La diplomatie est-elle morte?

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Le chancelier allemand Olaf Scholz a déclaré qu’il était temps de relancer les efforts diplomatiques pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Mais les réponses étrangères et nationales à sa proposition ont été plutôt discrètes. Le chancelier allemand Olaf Scholz a tenté de relancer les efforts diplomatiques pour mettre fin à la guerre en Ukraine© Thomas Kierok/ZDF/dpa/picture alliance

Dans les salles de la Chancellerie fédérale de Berlin, il semblerait que le moment soit venu de redoubler d’efforts diplomatiques pour mettre fin à la guerre en Ukraine.

Dans une interview accordée dimanche à la chaîne publique allemande ZDF, le chancelier Olaf Scholz a déclaré : « Je crois que c’est le moment où nous devons également discuter de la manière dont nous pouvons sortir de cette situation de guerre plus rapidement que ne l’est l’impression actuelle »

Bien qu’il n’ait pas proposé de plan concret sur la manière d’y parvenir, il a soutenu la participation de la Russie au prochain sommet de paix en Ukraine en Suisse.

Critique de l’opposition, soutien de la coalition

L’opposition conservatrice allemande a vivement critiqué le chancelier pour ses commentaires.

Roderich Kiesewetter, membre de la commission des affaires étrangères auprès des démocrates-chrétiens de centre-droit (CDU), a fait remarquer que les idées de Scholz étaient prévisibles, en ajustant une stratégie plus large de certaines parties de son Parti social-démocrate (SPD) de centre-gauche pour « très subtilement pousser l’Ukraine dans une paix simulée déterminée par la Russie, dans laquelle le soutien est progressivement réduit et des négociations simulées sont plutôt nécessaires »

Jürgen Hardt, porte-parole des affaires étrangères de la CDU au Bundestag allemand, a déclaré que « on ne pourrait pas rendre plus de faveur à Poutine que de forcer l’Ukraine à négocier pendant qu’il continue d’assassiner dans la région du Donbass »

En s’entretenant avec le quotidien allemand Berliner Zeitung, l’homme politique conservateur a ajouté que « nous voulons tous voir des négociations, mais c’est à l’agresseur de mettre un terme à l’agression »

Les experts affirment que Scholz, vu ici en train d’accueillir une conférence de relance pour l’économie ukrainienne ravagée par la guerre, ne peut plus se faire passer pour un arbitre neutre entre l’Ukraine et la Russie© Ebrahim Noroozi/AP/picture alliance

Les Verts, qui font partie de la coalition gouvernementale, ont également répondu de manière quelque peu sceptique aux commentaires de Scholz. Le coprésident vert et expert en politique étrangère, Omid Nouripour, a déclaré à l’agence de presse allemande DPA que le Kremlin n’avait montré aucun intérêt particulier à « parler sur un pied d’égalité » Mais il a reconnu que les négociations et les sommets de paix devaient inclure la Russie.

Les Démocrates libres (FDP), favorables aux entreprises, partagent également le pouvoir au sein de la coalition gouvernementale et hésitent également face aux remarques de Scholz. Leur expert en politique étrangère Ulrich Lechte a déclaré au Berliner Zeitung qu’il n’y avait « certainement jamais trop de diplomatie » aux yeux de son parti, mais il ne s’attendait pas à ce que Poutine soit prêt à négocier avec l’Ukraine et à retirer ses troupes.

« À mon avis, une autre paix bidon, comme cela a été convenu pour la dernière fois dans les accords de Minsk II, est totalement inacceptable », a-t-il ajouté, ((faisant référence à l’échec du protocole de paix signé à Minsk en 2015, destiné à mettre fin aux combats dans le sud-est du territoire ukrainien capturé.))

Élections d’État allemandes et guerre en Ukraine

Les observateurs experts n’ont pas été surpris par les réflexions de Scholz sur l’arrivée de la Russie et de l’Ukraine à la table des négociations. Le SPD a récemment subi des pertes « amères » lors des élections nationales en Thuringe et en Saxe, en Allemagne de l’Est, ce qui pourrait expliquer en partie pourquoi il ferait de tels commentaires maintenant.

De nouvelles élections nationales sont prévues dans le Brandebourg la semaine prochaine. Dietmar Woidke, membre du parti de Scholz, est actuellement en tête des sondages dans l’État d’Allemagne de l’Est entourant Berlin.

Alex Yusupov, qui dirige le programme russe de la Fondation Friedrich Ebert, une fondation politique allemande affiliée au SPD, estime que Scholz avait l’intention de soutenir Woidke avec ses remarques et de signaler que Berlin prenait en considération « que la guerre devrait être menée à son terme ». mieux tôt que tard —, non seulement par des moyens militaires mais aussi par des négociations. “

S’adressant à DW, le politologue a également noté que si le chancelier n’avait pas parlé de la guerre russe en Ukraine, les partis populistes auraient exploité ce fait.

Le politologue ukrainien Volodymyr Fesenko estime que Scholz tente de trouver un équilibre politique : « Il a repris une tendance », a déclaré l’expert. « Les négociations de paix sont actuellement discutées avec avidité, et c’est pourquoi Scholz a décidé de s’exprimer sur la question, surtout après avoir rencontré [le président ukrainien Volodymyr] Zelenskyy. »

Fesenko pense que le chancelier suivra l’ambiance politique de son pays dans l’espoir de renforcer sa position pour les élections fédérales de l’année prochaine. Mais l’analyste voit également des indications selon lesquelles Scholz mettrait en avant de nouveaux aspects de la question.

« Scholz l’a dit un peu différemment, mais ses commentaires ne contenaient rien de concret ou de sensationnel », a-t-il déclaré. Au lieu de cela, Fesenko s’attend à ce que les discussions sur les accords de paix décollent après l’élection présidentielle américaine de novembre.

L’Allemagne peut-elle encore influencer la Russie ?

L’ancien ambassadeur d’Ukraine en Allemagne, Andriy Melnyk, a récemment déclaré au Berliner Zeitung qu’il pensait personnellement que Scholz devrait « faire preuve de créativité et utiliser les voies diplomatiques établies par l’Allemagne pour déterminer si les négociations avec Poutine avaient du sens »

Mais qu’est-ce que cela signifie en termes réels ? Yusupov affirme que l’Allemagne ne peut pas livrer d’armes à l’Ukraine tout en prétendant être un intermédiaire neutre dans les négociations.

« L’Allemagne a perdu toute son influence sur la Russie », a-t-il déclaré. « Le Kremlin ne considère pas Berlin comme un acteur indépendant. » Et puisque l’Allemagne était fermement aux côtés de Kiev, Berlin ne lancerait certainement pas un autre accord de paix comme Minsk II, a ajouté l’expert.

Pendant ce temps, la réponse de Moscou aux tentatives de Scholz de relancer les efforts diplomatiques a été discrète. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré qu’actuellement, il n’y avait aucune base pour des négociations de paix entre la Russie et l’Ukraine. En regardant les États-Unis, il a ajouté que « nous n’entendons rien du pays qui dirige ce processus, c’est-à-dire diriger l’Occident collectif »

Qu’en est-il du plan de paix en 10 points de Zelensky ?

Mardi, le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a assuré aux journalistes que Kiev était impatiente de voir un représentant russe assister au prochain sommet, pour « empêcher la manipulation par la Fédération de Russie et pour démontrer à tous les participants sa capacité ou son incapacité à négocier la paix ».”

En juillet, Moscou avait rejeté son adhésion au sommet, déclarant que la Russie « n’accepterait aucun ultimatum » qui suivrait la « formule » énoncée par le président ukrainien Zelensky.

Pendant ce temps, le chef du bureau présidentiel ukrainien, Andriy Yermak, a noté sur Telegram que la seule voie vers la justice résidait « exclusivement dans la formule ukrainienne de » paix « , les normes du droit international, de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine »

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